油性執法模式中是什麼結構

5. 什麼是橄欖型城市管理模式

城市管理服務領域的橄欖型管理模式，即橄欖型城市治理模式（Olivary City Governance Model），又稱橄欖型城市管理模式（Olivary City Management Model），通過「多規合一」及「綜合執法」改革推進，在市域治理中形成綜合規劃決策和綜合執法監察「兩個綜合」，面向城市綜合管理構建從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型現代城市治理結構，形成城市規劃、城市建設、城市運行管理一體，城市決策、執行、監督協力，政府、市場、社會共治的橄欖型城市治理模式，是市域治理現代化的重要組成部分。

橄欖型城市管理模式

橄欖型管理模式是指在管理過程中形成的兩端小，中間大的管理結構，主要包括企業生產經營領域及城市管理服務領域的橄欖型管理模式。企業生產經營領域的橄欖型企業管理模式，即前端抓銷售，中間抓生產，末端抓研發，這種管理模式目前正在被啞鈴型企業管理模式替代稱為過去。城市管理服務領域的橄欖型城市管理模式，即前端抓綜合規劃決策、末端抓綜合執法監察、中間是各方參與的城市管理服務提供，這種橄欖型城市治理模式正在成為政府治理創新、市域社會治理現代化的重要趨勢。

參考文獻：

本刊編輯部. 以大數據建設引領綜合執法改革，創新橄欖型城市治理模式，形成市域社會治理現代化的「北京實踐」[J]. 北京城管科技信息動態, 2020, (1):3-8.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.

宋剛,王毅,王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):113-121.

俞娜. 啞鈴型與橄欖型企業經營模式評析[J]. 區域經濟評論, 2005(1).

6. 城市大數據必然走向橄欖型城市管理模式

伴隨大數據條件下「多規合一」及「綜合執法」改革的推進，基於城市大數據在條塊分割的市域治理中構建了「綜合規劃決策」和「綜合執法監察」兩個「綜合」，帶動了條塊資源的整合和社會力量的激活，推動形塑了面向城市綜合管理的從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察的「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型現代城市治理結構，推動現代城市管理走向橄欖型城市管理模式，又稱橄欖型城市治理模式。

橄欖型城市治理結構

橄欖型城市管理模式，依託基於大數據的執法監察一體化架構，通過專兼結合、政府與社會協同、多源數據融合的巡查監察體系（包括城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、廣大的社會及媒體等監督力量）將城市問題進行匯聚，協同綜合執法力量快速處置，向前端各相關管理、服務部門反饋推動綜合施策，並向綜合規劃決策部門反饋推動問題導向數據驅動的規劃轉型，有利於推動城市管理綜合性從分割走向收斂、城市問題的感知與治理從開環走向閉合，推進城市治理的科學化、法治化、精細化、社會化、系統化，基於城市大數據的綜合執法改革與「街鄉吹哨、部門報道」改革、「接訴即辦」改革一起共同創新了市域治理的橄欖型結構，是北京城市基層治理創新的重要探索，是城市治理和市域社會治理現代化的發展趨勢。

參考：

《北京城管科技信息動態》2020年第1期（總第116期）熱點解讀《以大數據建設引領綜合執法改革，創新橄欖型城市治理模式，形成市域社會治理現代化的「北京實踐」》

《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》，《城市發展研究》2018年第12期

7. 行政執法的內涵是什麼

廣義的執法是與立法相對應的，而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權力的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。
行政執法具有以下特徵：執法主體的法定性和國家代表性、執法具有主動性和單方意志性、執法具有極大的自由裁量性。

功能
行政執法的功能有：實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障權利的功能。[1]

原則
行政執法要堅持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原則、責任原則。[1]

分類
根據不同的標准，行政執法主要可以分為以下幾類：抽象執法和具體執法、羈束性執法和自由裁量性執法、依職權的執法和依申請的執法、強制性執法和非強制性執法。從體系結構上看，行政執法主要分為：政府的執法、政府工作部門的執法、法律授權的社會組織的執法、行政委託的社會組織的執法。
羈束行政執法與自由裁量行政執法
行政執法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執法與自由裁量行政執法。羈束行政執法是法律法規對需執行的事項有明確、具體的規定，執法者必須嚴格按法律法規的規定執行，沒有自由處置的執法行為；自由裁量行政執法在法律法規規定中，執法者可在范圍、方式、數額等方面有一定的選擇餘地的執法行為。羈束與自由裁量是相對的，如徵收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮餘地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關自由裁量。
但後者較之那種「可以處罰」而無任何種類、幅度的規定，顯然又屬於羈束執法。行政執法在多數情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據法律法規的授權和在法定的幅度以內進行，否則行政執法將無所適從，因執法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據具體情況作出處置的主動權，是行政法學研究的重要任務之一。

制度
行政執法制度：行政強制執行制度是國家行政管理活動中必不可少的制度，它對於保障法律法規的順利實施，行政權力的有效運作乃至社會秩序、公共利益的維護都具有十分重要作用。由於行政強制執行是以強制為主 要特徵的，因此，該項制度設置是否合理和必要，運行是否適當也直 接關繫到公民法人的基本權利。為此，規范和限制行政強制執行權力成為很多國家行政法近幾十年的重要課題之一。我國經過近二十年的 法制實踐，各行政管理領域的強制執行制度已初步建立。首先，在主體上，形成了「以申請人民法院強制執行為原則，以行政機關強制執行為例外」的特有執行模式。其次，在手段上，直接強制似遠遠多於間接強制。再次，在程序上，則以法院「非訴訟化」的「申請與形式審查」為主要形式。最後，在監督與救濟方面，則以行政復議、訴訟與國家賠償為主要途徑。但是，制度的初步建立既不意味著其合理性得到肯認，也不意味著法治化程度得到提高。相反，從我國行政強制執行實踐來看，還存在著大量問題，主要表現在，缺乏統一立法，執行許可權模糊，手段混亂，程序不健全，行政決定的執行缺乏力度等，這些問題亟待統一立法解決。本文是從我國行政強制執行的現狀出發，通過對行政強制執行存在問題的分析，提出制定統一行政強制執行法的立法構想，行政強制執行的原則。[
行政執法的生效、撤銷、變更和終止
行政執法的生效要件：行政執法行為必須是依法組成的並享有管理許可權的行政機關在法定范圍內採取的，執法內容必須合法；在行政執法中，管理相對人必須具有法定的權利和行為能力；行政執法的標的物必須是依法能作為該執法行為的物品；行政執法行為必須符合法定程序和法定形式。已經成立的行政執法行為，如發現其違法、不當或不再適應新的情況，可由有權機關撤銷，宣布無效或不再生效。部分內容應予撤銷，部分內容繼續有效的，可以宣布保留其整體而變更其應撤銷部分，對應變更部分作出新的決定。行政執法行為已執行完畢，或執行的條件已不復存在，或有期限的行政執法行為已到期，應宣布該執法行為終止。[2]
中國將清理行政執法人員，合同工臨時工不執法全面調離
土地徵用、房屋拆遷、環境保護等引發糾紛甚至群體性事件，往往由執法機關不按程序辦事或程序不規范造成。鑒於此，中國將全面清理行政執法人員，嚴禁未取得執法資格的人員執法，將履行行政執法職責的合同工、臨時工調離執法崗位。十八屆三中全會精神中央宣講團成員、國務院法制辦副主任袁曙宏公開發行的三中全會《決定》輔導讀本中撰文披露上述內容。[3]

8. 城市治理為啥要採用橄欖型城市管理模式

黨的十九屆四中全會就推進國家治理體系和治理能力現代化作出重要部署，而城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。一流城市要有一流治理，要發揮法治引領和規范作用，注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。

橄欖型城市管理模式通過「多規合一」及「綜合執法」改革的推進，在條塊分割的市域治理中構建了「綜合規劃決策」和「綜合執法監察」兩個「綜合」，帶動了條塊資源的整合和社會力量的激活，推動形塑了面向城市綜合管理的從綜合規劃決策、到社會化專業運行服務管理、到綜合執法監察的「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型現代城市治理結構。

橄欖型城市管理模式

橄欖型城市管理模式，通過基於執法監察一體化架構的大數據應用，有利於推動城市管理綜合性從分割走向收斂、城市問題的感知與治理從開環走向閉合，推進城市治理的法治化、科學化、精細化、智能化、社會化、系統化，與「街鄉吹哨、部門報道」、「接訴即辦」一起共同創新了市域治理的橄欖型結構，是北京城市基層治理創新的重要探索，是城市治理和市域社會治理現代化的發展趨勢。

參考：

《北京城管科技信息動態》2020年第1期（總第116期）熱點解讀《以大數據建設引領綜合執法改革，創新橄欖型城市治理模式，形成市域社會治理現代化的「北京實踐」》，

《城市發展研究》2018年第12期文章《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》。

9. 行政執法是干什麼的

行政執法主要是負責市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作。

行政執法是指建立在近代國家權利的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。

拓展資料：

根據不同的標准，行政執法主要可以分為以下幾類：抽象執法和具體執法、羈束性執法和自由裁量性執法、依職權的執法和依申請的執法、強制性執法和非強制性執法。

從體系結構上看，行政執法主要分為：政府的執法、政府工作部門的執法、法律授權的社會組織的執法、行政委託的社會組織的執法。普陀區交通行政執法大隊的執法現在是政府工作部門的執法。

"行政" 指的是一定的社會組織，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督 等特定手段發生作用的活動的總稱。首先，它屬於國家的范圍，即屬於公務，不是其他社會組織和個人的任務 其次，也不是一切國家權力都是行政權利，只有行政機關或者政府的權力才是行政權力。

10. 狀中結構是什麼呢

狀中結構由狀位和狀位中心位兩個部分構成。

狀中結構：漢語狀中結構的韻律模式展現了比動賓結構和定中結構更為復雜的格局，因而研究難度更大。

定中結構和狀中結構的區別

一、表現不同

1、定中結構：定中結構最直接的表現是形容詞作定。

2、狀中結構：狀中結構最直接的表現是副詞作定語。

二、中心詞不同

1、定中結構：中心語是名詞。

2、狀中結構：中心語是動詞。